1- No ha dado de alta esos ISBN porque no ha querido, no sólo El País va con retraso en su tramitación, mira a tu alrededor y dime.
2- porque está dado de alta como editor, al principio suelen trabajar bien, luego la administración del ISBN en la editorial cambia de manos y se estropea todo, al menos eso alegan casi todos los editores.
3- repito, en la Agencia Española se funciona con preasignación de ISBN's a los editores, por eso los tienen. Y la solicitud telemática parte de la preasignación, se está mostrando más eficaz, si, pero no es tán fácil. Y El País no puede hacer solicitud telemática porque no ha solicitado el acceso al sistema. Sólo pueden hacer los trámites telemáticos los editores con preasignación y después de un proceso de "refresco y puesta al día"
De acuerdo? la próxima vez que tengas preguntas como estas, pregunta en la Agencia

Las preguntas pretendíasn ser retóricas ante la contstación sistemática en este caso por parte de El País y ya comrpobada con colecciones anterior que no actualizan la información.